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        中國(浙江)自由貿易試驗區建設新聞發布會(第三場)
        • 主題中國(浙江)自由貿易試驗區建設新聞發布會(第三場)
        • 時間2021年3月30日上午10:00
        • 嘉賓省自貿辦副主任、省商務廳副廳長張錢江,人行杭州中心支行副行長陸巍峰,浙江銀保監局副局長王軍,省海港集團副總經理蔣一鵬,浙江自貿試驗區舟山管委會副主任夏文忠
        • 簡介2021年3月30日(周二)上午10:00,在之江飯店會議中心三樓新聞發布廳舉行中國(浙江)自由貿易試驗區建設新聞發布會(第三場)。省自貿辦副主任、省商務廳副廳長張錢江,人行杭州中心支行副行長陸巍峰,浙江銀保監局副局長王軍,省海港集團副總經理蔣一鵬,浙江自貿試驗區舟山管委會副主任夏文忠出席發布會介紹有關情況并回答。
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          主持人鄔紅波:

          各位記者朋友,大家上午好,歡迎出席省政府新聞辦舉行的中國(浙江)自由貿易試驗區建設例行新聞發布會,本場是第三場。今天我們邀請到省自貿辦副主任、省商務廳副廳長張錢江為大家介紹有關情況,并回答大家的問題。出席今天發布會的還有:人行杭州中心支行副行長陸巍峰、浙江銀保監局副局長王軍、省海港集團副總經理蔣一鵬、浙江自貿試驗區舟山管委會副主任夏文忠。

          下面,我們先請張錢江副廳長作介紹。

          浙江省自貿辦副主任、省商務廳副廳長張錢江:

          各位媒體朋友們:

          大家上午好!很高興再次和大家相約中國(浙江)自由貿易試驗區建設新聞發布會。今天是個特殊的日子,去年此時,習近平總書記在浙江視察調研并發表重要講話,賦予了浙江“重要窗口”的目標定位。在總書記視察浙江一周年之際,浙江自貿試驗區也迎來了掛牌四周年、落實國務院支持油氣全產業鏈開放發展政策一周年、擴區建設過半載的重要時間節點。今天,我想向各位媒體通報三方面的內容:

          一、浙江自貿試驗區2.0版建設成效

          賦權擴區以來,浙江自貿試驗區錨定“五大功能定位”,實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,高質量發展引領作用不斷顯現?!?020年,浙江自貿試驗區新增注冊企業超2.8萬家,進出口總額超4800億元,實際使用外資近12億美元,四個片區以占全省不到1/400的面積貢獻了全省14%的外貿和8%的外資,為全省經濟發展增添新活力、注入新動能。今天,我重點從賦權和擴區兩個層面介紹建設成效:

          一是賦權政策高質量落地實施。一年前,國務院專門為浙江出臺了《關于支持中國(浙江)自由貿易試驗區油氣全產業鏈開放發展的若干措施》,截至目前,這個文件提出的11個方面26項措施已經全部啟動實施,重點任務有效實施率達94%。賦權政策的落地有三個特點:一是制度創新成效顯著,圍繞投資貿易便利化自由化和油氣市場體制改革,2020年新增制度創新成果45項,其中“綠色船舶修理企業規范管理”被國務院向全國復制推廣。二是多項改革實現突破,成功推動浙石化獲批2021年首批1400萬噸原油進口、200萬噸成品油出口、39萬噸低硫船用燃料油出口額度;完成全國首單全流程低硫油出口退稅業務及全國首單跨港區國際航行船舶供油業務;推動上期所戰略入股浙江國際油氣交易中心,“期現合作”深入推進等。三是重大項目及平臺建設進展順利:如浙石化一期投產首年產值748億元,二期煉油主體裝置基本建成;霍尼韋爾催化劑等項目開工建設;淡水河谷國際公司在中國投資最大單一項目落戶寧波舟山港;浙江天然氣交易市場投入運營,油氣基礎設施公共信息平臺基本建成。

          二是新片區建設有序推進。擴區半年以來,浙江自貿試驗區全面落實建設推進大會精神,梳理了146條重點改革舉措,分解出9個方面193項具體任務,推出20條支持舉措,建立指標、政策、工作、評價“四大體系”,落實信息發布、項目推進、評估推廣“三大機制”,推進自貿試驗區2.0版建設。在政策支持方面,杭州和寧波海關、人行杭州中心支行、浙江銀保監局等省級部門出臺多項舉措,四片區出臺40余個相關文件支持自貿試驗區創新發展。在改革突破方面,一批先行先試政策率先落地。如推動杭州片區獲批數字貿易先行示范區、蕭山國際機場獲批浙江省首個離境退稅政策實施口岸;推動金義片區獲批國家進口貿易促進創新示范區,簽發首張CIFA多式聯運提單等。在制度創新和復制推廣方面,聚集片區特色,有效推動超200項制度創新事項落地見效,并結合群眾、專家及相關單位意見評選出浙江自貿試驗區首批“制度創新十佳案例”,著力推動制度創新成果給企業和群眾帶來更多獲得感。在重大項目推進方面,落實項目推進機制,不斷完善重大項目庫,滾動推進102個重大項目,投資總額約3580億元,涉及石油化工、服務業、數字經濟、高端裝備制造、新材料、生命健康等6大產業,全面覆蓋浙江自貿試驗區五大功能定位建設任務。

          二、十大標志性成果

          剛剛我簡要介紹了浙江自貿試驗區進入2.0版以來的建設情況,接下來我們聚焦這兩個月來落地自貿試驗區的重大改革試點、重大項目和重大政策突破,推出第三期“十大標志性成果”:

          一是1月15日,浙江自貿試驗區落地全國首筆保稅油倉單質押融資業務。中國銀行舟山分行以1000噸保稅油倉單作為質押,為浙江海港國際貿易有限公司辦理了50萬美元的倉單質押融資業務,成為解決油品貿易企業融資難題的新嘗試。

          二是1月21日,浙江自貿試驗區誕生省內首張國際快遞經營許可證,由浙江省郵政管理局向寧波片區路易通電子有限公司頒發,助力區內快遞企業拓展國際業務范圍。

          三是2月3日,浙江自貿試驗區舟山片區大鼎油儲有限公司成為華東地區首家獲批原油期貨指定交割倉庫資質的民營企業。

          四是2月8日,全省首家專門辦理金融與破產案件的人民法庭——義烏法院福田金融法庭在金義片區正式揭牌。該法庭以受理義烏區塊內金融類、破產類案件為主,助力自貿試驗區打造優質的法治營商環境。

          五是3月8日,舟山片區與上海簽訂《保稅船用燃料油一體化供應協議》,兩地共建一體化供油船舶名錄庫,相關經營備案手續、供油市場監管實施互認,成為長三角港口海事服務一體化的重要階段性成果。

          六是3月10日,金義片區上線全省首個電商平臺信用監管系統,實現對企業信用自動打分、評級和公示,加強對電商平臺的事中事后監管,打造公平競爭的網絡市場環境。

          七是3月12日,全國首艘多功能海事服務“舟山船型”成功下水。船舶總長35.4米,載貨量約95噸,實現“物資配送、人員交通”的功能整合。

          八是得益于杭州片區全國首創的“保稅進口+零售加工”進口模式,今年2月,咖啡進口原料保稅加工業務在杭州片區落地。國內消費者可通過跨境電商平臺下單購買,咖啡成品次日即可送達。

          九是金義片區“海鐵聯運”發展升級。繼1月義烏“達飛號”海鐵國際多式聯運專列升級為每周一班后,3月完成首單“中歐+海鐵+海運”多式聯運轉口貿易業務,帶動金義片區1-2月海鐵聯運標箱量同比增長了43%。

          十是杭州片區濱江區塊推出“企業創新積分”,試點解決科技型企業融資難問題,現已覆蓋5036家企業,6家銀行上線積分貸等金融產品,銀行授信額規模達到1.5億元。

          三、下步工作計劃

          昨天,中國(浙江)自由貿易試驗區工作領導小組第八次會議召開,會上審議通過了《中國(浙江)自由貿易試驗區建設2021年工作要點》,對2021年自貿試驗區建設重點工作進行了系統謀劃部署,提出了重點工作清單、重大項目清單、制度創新清單、省級權限下放清單等。

          下步,浙江自貿試驗區將深入貫徹省委省政府的決策部署,加快建設浙江自貿試驗區2.0版。一是落實好2021年重點工作,落實各項改革試點任務,對標國際推動制度型開放,加快推進區域聯動發展等;二是推進十大標志性改革,著力推進數字自貿區建設、開展國家石油儲備改革創新試點、建設跨境電商全球退換貨中心、推進中國-中東歐經貿合作示范區建設、推進“集裝箱一件事”改革等;三是完成好清單和指標任務,推動超90項省級權限下放,爭取形成5項左右制度創新成果面向全國復制推廣,閉環管理、滾動推進重大項目建設等,力爭在“十四五”開局之年,以更大力度將浙江自貿試驗區打造成為浙江省建設“重要窗口”的示范區和新時代改革開放新高地。

          謝謝大家!

          中國新聞社記者:

          賦權擴區以來,如何讓自貿試驗區發展紅利進一步惠及更多企業和群眾?謝謝。

          張錢江:

          謝謝這位記者的提問,我想你關心的問題也是我們全社會關心的問題。浙江自貿試驗區一直堅持“為國家試制度、為地方謀發展”的使命擔當,特別是邁入2.0版建設以來,我們不斷推進自貿試驗區的發展紅利惠及企業發展和老百姓生活。

          一是不斷增強企業獲得感。我們通過對標RCEP、中歐投資協定等國際最高標準的標準,積極響應企業訴求,爭取各種貿易投資便利化政策在自貿試驗區內開展先行先試,我們注重將制度創新的成果通過宣傳培訓等途徑來提升企業的知曉度,讓企業開展經營活動更便利。比如:舟山片區推行國際航行船舶轉港數據復用模式,將企業申報流程所需時間從1小時縮短至5分鐘;寧波片區在全國首創實施外國籍船舶“港口國監督遠程復查”機制,累計為航運企業節約成本1500余萬元;金義片區推行出口退稅備案單證數字化管理模式,企業退稅最少能提前25天,所以這些直接為企業減負。

          二是注重增強群眾獲得感。大家知道中央高度重視消費工作,并將其上升到國家中長期發展戰略,國家“十四五”規劃賦予浙江高質量發展建設共同富裕示范區使命,浙江自貿試驗區擴區后,也更有利于創新消費模式,釋放消費潛力。例如我剛剛提到的十大標志性成果中杭州片區在全國首創“保稅進口+零售加工”的進口模式,目前已經實現了咖啡等產品“線上下單、次日送達”的消費方式。近期,首批10萬粒品牌糖果也即將上線銷售,全國消費者通過這種模式快速獲取新鮮優質產品的商品會越來越多,范圍將不斷擴大。又如金義片區建設的進口商品直購中心,目前已進入試營業階段,展廳面積達1700平方米,消費者可以通過到店付款以及“線下體驗、線上購買”兩種方式獲取美妝個護、母嬰用品等千余種進口商品。杭州片區蕭山國際機場已經獲批成為浙江省首個離境退稅政策的實施口岸,2020年12月起,境外旅客在浙江省內購物可享受離境退稅政策,自貿試驗區的政策紅利將惠及我們的消費者。

          下一步,浙江自貿試驗區將始終堅持問計于民、問計于需的問題導向和目標導向,持續關注企業、老百姓的獲得感,使自貿試驗區建設更多惠及企業發展和群眾生活。以上就是我的回答,謝謝。

          香港經濟日報記者:

          請問近年來浙江在推進金融支持自貿試驗區建設工作上效果如何?謝謝。

          人民銀行杭州中心支行副行長陸巍峰:

          感謝記者朋友的提問。近年來,人民銀行杭州中心支行、省外匯局在省委省政府的正確領導下,加強與省自貿辦等部門的溝通合作,注重發揮金融在支持浙江自貿試驗區發展中的重要作用,連續下發《關于金融支持中國(浙江)自由貿易試驗區建設的指導意見》、《推進中國(浙江)自由貿易試驗區外匯管理改革試點實施細則》等多項政策措施,在跨境人民幣業務、外匯改革創新等多方面取得了明顯的成效。向記者朋友介紹四個方面的成效:

          一是跨境人民幣業務創新發展不斷取得突破。在全國率先開展油品貿易跨境人民幣便利化試點,推出貿易資產跨境轉讓等多項創新業務。自貿試驗區成立以來,跨境人民幣結算量增長15倍,累計突破3000億元,累計幫助800余家企業從境外融資逾2400億元,加權平均利率僅為3.75%。

          二是外匯改革試點走在全國前列。利用區塊鏈技術在線為2240家企業提供貿易融資近60億美元,單據審核速度從1-2天縮短為20分鐘,業務量居全國第一。在全國率先推動銀行直接為跨境電商企業辦理收結匯,商戶資金結算成本下降2/3。

          三是貿易投資便利化在全國率先試水。推動業務手續大幅簡化,優質油品企業僅憑跨境收付款說明即可辦理跨境人民幣結算,時間從2天縮至即來即辦。自貿試驗區保稅燃料油便利化收支近200億美元,辦理資本項下便利化業務436筆1.1億美元,企業獲得感明顯提升。

          四是自貿試驗區營商環境不斷優化。指導4萬余家企業定制匯率避險專屬方案,全省外匯衍生產品簽約近1000億美元,企業匯率風險防范水平不斷提升。我們還指導9家銀行完成了本外幣合一的銀行結算賬戶體系試點的準備工作,為有序啟動該項工作奠定了良好的基礎。我就回答這些,謝謝。

          浙江電臺城市之聲記者:

          自貿試驗區擴區后,如何進一步發揮好金融在服務自貿試驗區實體經濟發展中的作用?謝謝。

          陸巍峰:

          感謝記者的提問。浙江省自貿試驗區擴區方案出臺以后,人民銀行杭州中心支行積極開展自貿試驗區擴區賦能的金融政策研究。近期我們已經聯合省自貿辦下發了《關于金融支持浙江自貿試驗區擴區賦能指導意見》,提出了“優化跨境人民幣政策、拓寬企業融資渠道、加大重點領域信貸支持、提升外匯管理水平、優化金融服務質量”等七個方面二十三條支持措施,我重點向記者朋友介紹六項措施:

          一是以大宗商品為中心復制推廣跨境人民幣創新政策。將全國領先的油品貿易跨境人民幣結算便利化試點從舟山片區擴展到杭州、寧波片區,支持浙江自貿試驗區打造以油氣為核心的大宗商品配置資源基地。

          二是支持跨境電商等貿易新業態繼續走在全國前列。支持銀行憑借交易電子信息,為浙江特色的跨境電商、市場采購貿易、外貿綜合服務等貿易新業態提供經常項目下結算服務,繼續保持全國領先地位。

          三是開展跨境貿易投資高水平對外開放試點。在寧波北侖開展跨境貿易投資高水平對外開放試點,實行銀行貿易真實性審核由事前審單向事中事后核查轉變,并進一步擴大試點區域。

          四是啟動本外幣合一銀行結算賬戶體系試點。支持9家銀行有序開展本外幣合一銀行結算賬戶試點,這項工作在我們人民銀行總行的指導下穩步開展,為自貿試驗區內企業管理本外幣資金提供便利。

          五是放寬跨國公司資金池準入條件。對自貿試驗區跨國企業集團實施優惠條件,將本外幣國際收支規?!俺^1億美元”調整為“超過5000萬美元”,便利企業進一步調劑境內外資金使用。

          六是打造一攬子全方位便利化金融服務方案。通過“外匯聯絡員暖心幫企”專項行動,印發匯率避險案例,為自貿試驗區企業提供包括結算、融資、賬戶服務、保值增值等綜合性的金融服務。

          同時,人民銀行杭州中心支行還將加強反洗錢、反恐融資、反逃稅管理,全面監測分析跨境資金流動,督促金融機構切實履行“展業三原則”,加強業務真實性審核,采取有效措施防范跨境資金流動風險。

          下一步,人民銀行杭州中心支行還將緊緊圍繞國務院賦予的使命任務和浙江自貿試驗區總體方案,為自貿試驗區在更高水平上的開放發展提供高效的金融服務。我就回答這些,謝謝。

          科技金融時報記者:

          我們知道,深化金融領域開放創新是浙江自貿試驗區改革的重要任務,請問在引導銀行業保險業支持自貿區金融領域改革方面浙江有哪些舉措或者做了哪些探索?謝謝。

          浙江銀保監局副局長王軍:

          謝謝這位媒體朋友的提問。浙江銀保監局高度重視浙江自貿試驗區建設工作,堅持制度創新為先,聚焦發展重點,凸顯浙江特色,系統推動銀行業保險業支持浙江自貿試驗區建設成為新時代改革開放的新高地。我們引導銀行業保險業做了三方面的工作:

          第一,探索自貿區金融監管的“浙江路徑”。我們深刻領會自貿區制度創新高地的定位,堅持通過金融監管制度集成創新,激發銀行業保險業創新活力。我們建立了專門領導小組、專業機構進駐、專業隊伍建設的“三?!惫ぷ鳈C制。印發浙江銀保監局支持自貿區建設指導意見,配套制定特色化機構準入制度和自貿區金融統計運行體系,構建了“1+X”監管制度體系。同時,我們探索形成金融服務“拼圖-全景”式研究模式、監管意見落實“全視”體系、“自貿區金融服務指數”以及應用體系等監管創新,其中多項被評為浙江自貿試驗區制度創新成果。

          第二,探索油氣產業鏈特色金融“浙江方案”。舟山片區作為浙江自貿試驗區掛牌最早的片區,最大的特色就是“油”字,四年來,我們始終堅持在油氣全產業鏈金融服務上下功夫、做文章。一是制定專項工作方案,引導銀行業機構深入剖析油氣產業特性和金融需求,打造特色服務模式。二是完善要素保障。支持新設金融租賃公司1家和SPV公司4家,新增專營機構10家,設立了自貿區航運保險中心。推進金融賦權放權和資源政策傾斜,推動下放政策27條,區內油氣產業貸款為掛牌之初的12倍。三是推進服務創新。我們加大油品產業、航運倉儲、跨境貿易、大宗商品、外匯交易等金融服務和產品創新,正如剛才張廳長在發布自貿區十大標志性成果的時候提到,我們推動中國銀行率先落地全國首單保稅項下油品倉單質押融資業務。我們強化油氣保險保障,覆蓋面和服務水平都有很大提升。同時探索巨災保險,發展遠洋船舶保賠險,引入保額達10億美金的遠洋保險。大力推進油氣企業關稅保證金保險替代機制,降低財務成本。四是增強科技賦能。在舟山建設船舶金融綜合服務平臺,匯集貸款逾期、出險理賠、海事信用、船舶價格指數等多維度數據,加強數據支撐,支持敢保敢貸,規范市場秩序。我們還積極推進機構數字化轉型,深化“最多跑一次”和“無證明化”改革,提升服務效能和便利度。

          第三,為“雙循環”新發展格局下的擴區改革貢獻“金融力量”。去年8月浙江自貿試驗區擴區后,我局根據新形勢和新定位,積極研究謀劃一攬子金融支持舉措,邊謀劃邊推動措施落地實施。

          一是優化營商環境,推動機構特色化和服務高效化。我們聯合寧波銀保監局印發了《關于中國(浙江)自由貿易試驗區銀行業保險業市場準入有關事項的通知》,支持設立符合自貿區功能定位的特色機構,例如:我們在金義片區積極打造“六?!睒藴实淖再Q區專營機構,目前已開業4家,近期將有6家銀行入駐在保稅區綜合服務中心設立的金融一站式服務平臺;在行政許可方面,我們推進減事項、減材料、減時間“三減”工作,取消9個事項的事前審批,區內銀行分行級以下和保險支公司以下機構和高管準入,均由事前審批改為事后報告和事后備案,簡化了12個事項6類申請材料,對12個事項自我壓縮辦理時限。

          二是積極推進科創和數字貿易等金融服務創新。我們出臺完善了金融支持創新發展的體系意見,協同開展科技金融創新監管試點,積極探索股債聯動,在全國率先開展知識產權質押登記線上辦理試點。

          三是研究新型國際貿易金融服務鏈。在金義片區推動銷售訂單、綜合保稅區存貨倉單、義新歐鐵路運單“三單融資”改革,全省首筆鐵路運單項下出口商業發票融資業務已正式落地。我們積極推動浙江省金融綜合服務平臺與義烏當地平臺雙向對接,打造與新型國際貿易相適應的金融服務體系。

          下一步,我們浙江銀保監局將認真貫徹浙江自貿試驗區擴區方案,立足各片區的功能定位,加強改革協同,深化金融制度集成創新,加快打造特色化機構、產品和服務體系,提升自貿區金融服務質效,為全國提供更多的“浙江經驗”。以上就是我的回答,謝謝。

          浙江日報記者:

          當前全省都在推進數字化改革,請問浙江自貿試驗區如何在全省數字化改革的浪潮中發揮作用?謝謝。

          張錢江:

          謝謝這位記者的提問。大家知道,浙江省是最早提出數字自貿區的概念,在2019年年初袁家軍省長所作的《政府工作報告》中,明確提出了要創建“數字自貿區”。兩年來,浙江自貿試驗區按這個方向在努力在探索。去年浙江自貿試驗區實現了擴區,從舟山擴到了杭州、寧波、金義,為全面建設“數字自貿區”創造了更好的條件與基礎。今年2月18日,袁家軍書記提出了全面推進數字化改革的總體要求,全面部署了數字化改革工作。大家知道,自貿試驗區是以制度創新為核心,承載了新時代改革開放新高地的戰略使命。因此,自貿試驗區在數字化改革的浪潮中使命光榮、責任重大,自貿試驗區要成為全省數字化改革的戰略高地。

          我們認為,從自貿試驗區的初心使命出發,當前“數字自貿區”的建設重點是打造數字全產業鏈。通過數字確權、加工、存儲、交易、監管來構建數字全產業鏈;通過數據確權、數據交易、跨境數據的安全有序流動來構建“數字貿易全產業鏈”?!皵底肿再Q區”全產業鏈的樞紐是數字貿易,圍繞數字貿易,發展數字金融、數字物流,數字口岸,從而實現數字治理。其中,數字貿易,以建設全球數字貿易中心為目標,加快發展跨境電商和數字服務貿易;數字金融,要積極利用亞運會等重大契機,爭取數字人民幣試點落地,打造數字貨幣應用示范區;數字物流,主要是構建集海陸空運輸、分撥運轉、保稅倉儲、快遞配送等一體的全方位數字物流產業鏈;數字口岸,是建設數據聯通、數字圍網、秒級通關、智能服務等數字口岸功能;我們要探索設立全球數據交易中心;我們要精心籌備舉辦全球數字貿易博覽會,把浙江數字化改革的成績呈現給世界;我們要努力打造全球數字貿易規則與標準制定的高地。

          當前,浙江自貿試驗區正在按照全省數字化改革“1+5+2”工作體系的要求,探索建設顆粒度小、“小切口、大牽引”的應用場景;探索建設那些能解決政府與企業堵點難點的重點應用場景;探索建設更多令企業有獲得感、群眾有滿意度的數字化改革應用場景。

          “數字自貿區”是一項開創性的工作,很有難度,也很有意義。征途漫漫,唯有只爭朝夕。浙江自貿試驗區以打造數字變革高地和加快建設數字貿易示范區為目標,加快數字自貿區破題發展,力爭成為全省數字化改革的戰略高地。以上就是我的回答,謝謝。

          浙江在線記者:

          浙江自貿試驗區掛牌即將滿四周年,目前舟山片區總體情況如何?謝謝。

          浙江自貿試驗區舟山管委會副主任夏文忠:

          謝謝這位媒體記者的提問。浙江自貿區掛牌已經四年了,浙江自貿區舟山區緊緊圍繞油氣全產業鏈為核心的大宗商品的貿易自由化、投資便利化,走出了一條“無中生油”“聚氣發展”的差異化、特色化發展道路。應該說四年來,剛才張廳長也講了,取得了比較明顯的成效,具體有三個大方面:

          一是改革創新交出高分答卷。我們累計形成制度創新成果161項,全國首創77項,全國復制推廣28項,應該說在全國首創率和復制推廣率均走在第三批自貿試驗區前列。這里有很多的創新成果帶動了尤其油氣全產業的發展,這里有幾個方面:在油氣貿易自由化領域,推動了油氣市場體制改革,效果比較明顯的、影響比較大的,比如說在全國率先實施了油品“批發無倉儲”經營、原油非國營貿易進口、成品油非國營貿易出口等在油氣領域一系列重大的改革舉措,應該說這些改革舉措在浙江自貿區成立之前都是沒有的,而且改革難度很大。也帶動了企業的集聚和產業的發展,累計集聚油氣企業7607家,成為我國油氣企業最集聚的地區,去年油氣貿易額達到5580億元,年均增長104%,連續四年年均增長104%,這個是非常不容易的,也是改革產生的效果。在油氣交易體制領域,深化油氣“期現結合”改革,推動上海期貨交易所入股浙江國際油氣交易中心,這是上期所首次對證監系統以外的地方機構進行股權投資,實現“期現聯動”合作共建長三角期現一體化交易市場。在國際海事服務領域也進行了大量的改革,比如說在全國率先開展保稅船用燃料油經營改革試點,承接國家審批權限下放,我們從原來的5家變到12家;全國首創了跨關區直供、一船多供、一庫多供、港外錨地供油等38項改革舉措。同時,出臺了《船舶燃料油加注系統計量技術規范》等一系列制度規范,填補了行業空白并上升為國家標準。通過一系列改革,使保稅燃料油加注快速上升,而且保稅燃料油的價格同國際上基本持平,具有較強的競爭力。在口岸營商環境領域,深化“最多跑一次”改革,加快建設數字自貿區。建成了保稅船用燃料油加注電子調度系統,大大提高了加注效率,應該說這是我們數字自貿區非常好的一個應用場景。國際貿易“單一窗口”實現船舶“一單多報”,成為全國首個無紙化通關口岸,通關時間從16小時縮減至2小時,口岸通關效率全國領先,船舶通關一體化改革成果向全國推廣。

          二是萬億級油氣產業集群厚積薄發。無中生油,油氣產業中我們舟山起步現在向萬億級油氣產業發展,在煉化加工、油氣儲備、海事服務等各領域呈現龍頭引領、鏈條延伸、輻射帶動的溢出效應。幾個方面,在油氣加工領域,浙石化4000萬噸/年煉化一體化項目實現“十年目標、四年建成”,這是超快的速度,去年一期已經滿負荷安全生產,二期將在今年年內投產。成為我國首個民營企業主導,投資規模最大、煉化能力最強的項目。煉化能力最強,現在不光是民營,單個項目可能還是中石化大。成功引領了中國石化產業轉型升級,甚至影響了全球石化產業格局。在油氣儲備領域,一批油氣儲罐、管道建成投用,油氣儲備能力達到3230萬方,占全國五分之一,成為全國最大的油氣儲備基地,為保障國家能源戰略安全作出了貢獻。在保稅船用燃料油加注領域,年供應量去年達到472萬噸,年均增長45%,加油領域增長也非???,舟山躍升為全國第一、全球第八大加油港,是全國供油體量最大、市場主體最豐富、市場競爭最充分的區域。在國際海事服務領域,海事服務生態鏈基本形成,累計集聚外輪供應、船舶維修、檢測交易等海事服務企業250余家。在人民幣國際化領域,大宗商品跨境貿易人民幣結算從無到有,結算額累計突破3000億元,剛才人民銀行副行長也介紹了,人民銀行給了我們大力支持,人民幣國際化人民幣跨境結算走在全省全國前列,年均增長212%,惠及全省800多家企業,業務覆蓋52個國家和地區。

          三是賦權改革取得顯著成效。剛才張廳長也介紹了,去年3月26日,國務院出臺了《關于支持中國(浙江)自由貿易試驗區油氣全產業鏈開放發展的若干措施》,這是十九大以來國家首次聚焦自貿試驗區特定產業出臺系統集成的政策文件,全國現在20幾個自貿區,這是首次系統集成。為用足用好國家賦予的支持政策,浙江省委省政府高度重視,迅速出臺了《關于支持中國(浙江)自由貿易試驗區油氣全產業鏈開放發展的實施意見》。我們舟山管委會第一時間出臺了《行動方案》,并且制定了兩批《落地見效任務清單》共257項重點任務,到目前為止已經100%啟動,257項重點任務已完成或部分完成242項,有效實施率為94%。

          對照《若干措施》,應該說我們取得了比較大的成效,主要有四個顯著成效。首先是落實“提升油品流通領域市場化配置能力”要求,進一步推進油品貿易自由化,去年浙石化成為全國唯一一家獲得成品油出口資質和配額的民營企業,累計獲批300萬噸成品油和139萬噸低硫燃料油出口配額,這個在全國是第一次。浙石油公司成功獲批第二張原油進口牌照。其次是進一步推進大宗商品期現市場聯動發展。繼續深化與上期所全面合作,今年3月上期所一批專家入駐浙油中心,重點是推進保稅商品登記系統、倉單互認互通體系、舟山保稅燃料油為主的價格形成機制、產能預售等改革落地。第三是加快燃料油加注領域制度集成創新。燃料油加注領域在原來基礎上又根據賦權的要求進行了大力改革,首先是在全國率先全面完成了低硫船用燃料油出口退稅業務,大大降低了我國船用燃料油價格,增強了國際競爭力。我們原來跟新加坡燃料油價格的差距大概每噸20-50美元,差距很大,所以市場競爭力沒有。經過我們的改革努力,現在我們舟山區域的燃料油加注價格今年基本跟新加坡持平,所以對于推動整個我們國家的燃料油加注市場的發展起了很大作用。去年因為疫情影響,全球市場整體環境呈下降趨勢,但是中國快速發展,舟山區域去年供油量增幅15%,以上位居全球主要加油港第一。此外,我們與上海合作,開展了全國首單浙滬跨港區國際航行船舶供油業務,并與上海簽訂了《保稅船用燃料油一體化供應協議》。跟上海一起的這個跨港區供油這個事情也是一個大事,實現了長三角供油市場一體化,很重要,因為我們國家的市場盡管很大,但是如果沒有一體化就很難跟國際競爭,這就初步實現了供油市場的一體化,當然下一步還要繼續推進。第四是建設LNG接收中心,保障國家清潔能源供給。加快一批重大LNG項目建設運營,300萬噸接卸能力的新奧LNG建成投產,去年全年接卸量是230萬噸,并接入全省供氣管網,供氣量占全省50%以上。200萬噸接卸能力的二期項目建設順利推進。舟山成為華東地區重要氣源地,去年我們的新奧LNG為全省冬季保供調峰提供了強力的支撐,大家可能不太清楚,實際上這個獲得感應該是很大的,如果沒有這個LNG項目,可能杭州、寧波一些大城市的LNG供應會出現問題,所以自貿區還是有很多貢獻的。同時,中石化、浙能六橫LNG接收站前期工作加快推進,未來舟山將形成2000萬噸以上LNG接卸能力。此外,即將出臺的《浙江自貿試驗區船用LNG加注管理辦法》,全國首條8500立方米LNG加注船預計將在今年下水,為我國船用LNG加注制度化探索改革形成新的經驗。以上就是我的回答,謝謝。

          FM95浙江經濟廣播記者:

          寧波舟山港的貨物吞吐量近年來都是全球第一,請問在自貿區建設推進中如何發揮好寧波舟山港的作用?謝謝。

          浙江省海港集團副總經理蔣一鵬:

          謝謝這位媒體朋友的提問。開放大港是自貿區建設的重要平臺。一直以來,省海港集團持續深入學習貫徹習近平總書記視察浙江特別是視察寧波舟山港時作的重要講話精神,認真按照中央和省委決策部署,積極參與浙江自貿試驗區建設,探索建設自由貿易港,與浙江自貿試驗區共成長、共進步。下面我從三個方面介紹集團參與自貿試驗區建設的具體情況:

          一是勇當開路先鋒,構建發展新格局。充分利用浙江自貿試驗區的政策支持和浙江外貿大省的優勢,努力推動國內國際“雙循環”相互促進,整合海洋、河流、公路、鐵路等運輸的資源優勢。積極建設鏈接內外、成鏈集群的國際航運樞紐。我們積極參與打造浙江開放合作新高地,集裝箱吞吐量和貨物吞吐量保持穩定增長。2020年,寧波舟山港完成貨物吞吐量11.72億噸,同比增長4.7%,連續12年保持世界第一,集裝箱貨物吞吐量完成了2872萬標箱,同比增長4.3%,繼續保持全球第三。目前已擁有集裝箱航線264條,創歷史新高,覆蓋了全球100多個國家和地區的600多座港口。我們加快促進運輸結構調整,2020年“義新歐”班列金華平臺成功開通17條線路,共完成班列425列,集團海鐵聯運、江海聯運、海河聯運業務量分別同比增長24.2%、20.5%和64.8%。

          二是堅持創新驅動,打造航運新業態。我們主動對接浙江省“四大”建設,不斷強化特色航運服務,做大大宗商品全產業鏈服務。推進東北亞鐵礦石分撥中心建設,通過搶抓舟山江海聯運服務中心建設契機,以鼠浪湖礦石中轉碼頭為核心,逐步構建“海港+江港”的服務體系和集裝箱鐵礦石接卸、堆存、混配、保稅全程物流于一體的服務功能,2020年完成鐵礦石全程物流業務量2000萬噸以上,混配礦業務量1700萬噸以上,并與世界第一大礦企巴西淡水河谷合資開發鼠浪湖西三區的建設。著力推進油氣全產業鏈建設,大力發展保稅燃料油加注等船供服務,2020年集團共完成船舶保稅油加注450艘次,年供油量超40萬噸,同比增長3.9%。剛才我們張廳長和夏主任多次提到海港燃供的一些業績,包括首單的浙滬跨區域國際航行船舶供油試點業務就是我們集團旗下的海港燃供完成的;加強油氣供應配套設施建設,六橫港區海港中奧碼頭和罐區擴建工程、寧波穿山北片區光明碼頭LNG改造項目有序推進。依托浙江船舶交易市場,形成集船舶產權交易、船舶拍賣、船舶評估及金融服務等功能于一體的“一條龍”服務。

          三是堅持科技賦能,實現服務大提升。我們堅持以智慧化賦能“一流技術”,打造樞紐型國際數字強港,實現了對全省沿海港口“船、港、貨”全要素的數字化管理。我們在全國率先實現了集裝箱進出口及海鐵聯運進提箱業務全程“無紙化”;自主研發的集裝箱碼頭生產操作系統n-TOS 3.0成熟上線,結束了“千萬級”大型集裝箱碼頭依賴國外系統的歷史。我們加快航運大數據中心國家試點項目建設,完善“海上絲路指數”體系,成功發布全球首條航運氣象指數,打造成為全球航運物流的風向標。我們協同推進“四港”聯動發展。去年底正式發布“四港”聯動智慧物流云平臺1.0版,實現了海、陸、空物流信息與業務的互聯互通、可視可查。

          下一步,集團將認真貫徹國務院有關浙江自由貿易試驗區擴區方案和省委省政府相關精神要求,發揮“硬核”力量,爭創“優異”成績,奮力投身自貿試驗區建設,全力打造“重要窗口”示范區。我要講的就是這些,謝謝大家,同時歡迎各位領導、記者朋友們來省海港集團,來寧波舟山港指導交流。謝謝大家。

          鄔紅波:

          謝謝蔣總。時間關系,我們今天的發布會就到這里,再次感謝各位發布人,也謝謝各位記者朋友,大家再見。


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